La delibera è l’atto adottato da un organo collegiale politico, cioè soprattutto:

• Consiglio comunale
• Giunta comunale

A cosa serve

Serve per prendere decisioni di indirizzo politico-amministrativo.

Esempi

• approvazione del bilancio
• approvazione di regolamenti
• approvazione di un piano
• decisioni su organizzazione generale, servizi, convenzioni, tributi, patrimonio, nei casi previsti dalla legge

Chi la fa

• il Consiglio per gli atti fondamentali indicati dal TUEL art. 42
• la Giunta per tutto ciò che non è riservato al Consiglio e che non rientra nelle competenze del Sindaco o dei dirigenti; la Giunta collabora con il Sindaco nel governo del Comune.

La delibera è l’atto con cui la politica decide.

2) Determina

La determina o determinazione dirigenziale è l’atto del dirigente o del responsabile del servizio.

A cosa serve

Serve per la gestione concreta dell’ente, cioè per attuare gli indirizzi dati dagli organi politici.

Esempi

• impegno e liquidazione di spesa
• affidamento di forniture o servizi
• approvazione di bandi
• assunzione di atti di gestione del personale
• esecuzione delle delibere

Chi la fa

La fa il dirigente/responsabile, perché ai dirigenti spettano tutti i compiti di gestione, compresi gli atti che impegnano l’amministrazione verso l’esterno, l’organizzazione degli uffici e la responsabilità delle procedure di gara e concorso.

La determina è l’atto con cui la struttura amministrativa gestisce.

Differenza chiave con la delibera

• delibera = decide l’indirizzo
• determina = mette in pratica quell’indirizzo

Esempio semplice:

• la Giunta delibera di partecipare a un progetto
• il dirigente determina l’affidamento dell’incarico e l’impegno della spesa

3) Ordinanza

L’ordinanza è un atto con cui un’autorità amministrativa ordina, vieta, impone o dispone misure urgenti.

A cosa serve

Serve quando bisogna disciplinare una situazione concreta con effetti immediati o comunque autoritativi.

Esempi

• ordinanza di chiusura di una strada
• ordinanza contingibile e urgente per motivi sanitari o di sicurezza
• ordinanza in materia di circolazione
• ordinanza di rimozione o ripristino in alcuni casi previsti dalla legge

Chi la fa

Dipende dal tipo di ordinanza:

• il Sindaco, in particolare nei casi previsti dal TUEL art. 50 come rappresentante della comunità locale e in alcuni casi urgenti
• talvolta altri dirigenti o autorità competenti, a seconda della materia e della norma specifica

Caratteristica importante

L’ordinanza ha spesso un contenuto prescrittivo:
“devi fare”, “non puoi fare”, “si dispone che”.

In una frase

L’ordinanza è l’atto con cui l’autorità impone regole o misure concrete, spesso anche urgenti.

4) Decreto sindacale

Il decreto sindacale è un atto del Sindaco, quindi di un organo monocratico, usato soprattutto per l’esercizio di sue competenze proprie.

A cosa serve

Di regola serve per:

• nominare responsabili o incaricati
• conferire deleghe
• attribuire incarichi
• organizzare aspetti interni quando la competenza è del Sindaco

Esempi

• nomina degli assessori
• nomina del vicesindaco
• conferimento di deleghe
• nomina dei responsabili degli uffici o degli incarichi, nei casi consentiti

Il Sindaco è l’organo responsabile dell’amministrazione del Comune e nomina i componenti della Giunta; il TUEL gli attribuisce varie competenze proprie che spesso si formalizzano con decreto sindacale.

Il decreto sindacale è l’atto con cui il Sindaco esercita le sue competenze personali, soprattutto su nomine e deleghe.

In poche parole

Delibera

Chi: Consiglio o Giunta
Funzione: decisione politica / indirizzo
Parola chiave: decidere

Determina

Chi: dirigente / responsabile
Funzione: gestione amministrativa concreta
Parola chiave: attuare

Ordinanza

Chi: Sindaco o altra autorità competente
Funzione: imporre obblighi, divieti o misure urgenti
Parola chiave: ordinare

Decreto sindacale

Chi: Sindaco
Funzione: nomine, deleghe, attribuzioni
Parola chiave: nominare / delegare

Esempio pratico molto utile

Immagina che il Comune voglia aprire un nuovo servizio.

• la Giunta delibera l’indirizzo generale o approva il progetto
• il dirigente determina la spesa, l’affidamento e gli atti operativi
• il Sindaco con decreto può attribuire una delega o nominare un responsabile, se rientra nelle sue competenze
• il Sindaco con ordinanza può intervenire se c’è una situazione urgente o da disciplinare con potere autoritativo

Delibera = politica
Determina = gestione
Ordinanza = comando / urgenza
Decreto sindacale = nomina / delega