Formula base da ricordare

• SUAP = sportello unico per le imprese
• l’impresa presenta al SUAP
• il SUAP trasmette agli enti competenti
• il SUAP è l’interfaccia unica verso il richiedente

1) Cos’è il SUAP

Il SUAP non è “una singola autorizzazione”, ma uno sportello/procedimento unico. Serve a concentrare in un unico punto tutte le pratiche amministrative relative alle attività produttive, evitando che l’impresa debba andare separatamente da Comune, ASL, Vigili del fuoco, ARPA, Regione e così via.

In una frase

SUAP = lo sportello unico dell’impresa verso la Pubblica Amministrazione.

2) Chi presenta la pratica

La pratica la presenta:

• il titolare dell’impresa
• oppure un professionista/intermediario incaricato
  sempre al SUAP, di regola in modalità telematica. Il punto da ricordare è che il destinatario “front office” è il SUAP, non il singolo ufficio tecnico o il singolo ente terzo.

In una frase

La pratica SUAP la presenta l’impresa al SUAP.

3) Chi decide davvero

Qui c’è la differenza importante da capire.

Il SUAP riceve, gestisce e coordina, ma spesso non decide da solo tutto.
Molti controlli, pareri, nulla osta o autorizzazioni sostanziali arrivano dagli enti terzi competenti: ad esempio ASL, Vigili del Fuoco, ARPA, Soprintendenza o altri uffici. Il sistema ufficiale “Impresa in un giorno” spiega proprio che gli enti terzi ricevono le pratiche dal SUAP, possono chiedere integrazioni e trasmettono pareri, atti conclusivi e autorizzazioni.

In una frase

Il SUAP è il coordinatore e il punto unico di contatto; gli enti competenti rilasciano i loro pareri o atti di competenza.

4) Cosa fa concretamente il SUAP

Il SUAP:

• riceve l’istanza o la segnalazione
• verifica la completezza formale
• la inoltra agli enti competenti
• raccoglie pareri, richieste di integrazione e atti conclusivi
• comunica l’esito finale al richiedente
  Questo è il motivo per cui si parla di “sportello unico”: per l’impresa il rapporto amministrativo passa da lì.

Parola chiave

SUAP = riceve, coordina, trasmette, conclude/comunica.

5) Procedimento automatizzato

Nel DPR 160/2010 esiste il procedimento automatizzato. È quello tipico dei casi in cui il privato presenta una SCIA o altra segnalazione/comunicazione per cui non serve attendere prima un provvedimento espresso di autorizzazione; il SUAP riceve la pratica e rilascia la ricevuta telematica prevista dal procedimento.

In pratica

Quando la legge consente un meccanismo semplificato:

• l’impresa presenta
• il SUAP riceve
• poi seguono i controlli e gli eventuali adempimenti successivi degli enti competenti

In una frase

Procedimento automatizzato = pratica semplificata, senza attendere il classico atto autorizzativo finale prima dell’avvio, nei casi previsti dalla legge.

6) Procedimento ordinario

Quando invece l’attività richiede valutazioni preventive, pareri o autorizzazioni espresse, si segue il procedimento ordinario. In quel caso il SUAP coordina il procedimento, acquisisce gli atti necessari dagli enti coinvolti e porta alla conclusione del procedimento unico. Il DPR 160/2010 disciplina questo percorso nell’art. 7.

In pratica

Qui non basta una semplice segnalazione:

• serve un’istruttoria vera
• possono intervenire più enti
• il SUAP raccoglie tutto e gestisce il procedimento verso il richiedente

In una frase

Procedimento ordinario = quando servono autorizzazioni/pareri preventivi e il SUAP coordina tutto il percorso.

7) Conferenza di servizi

Nel SUAP può entrare anche la conferenza di servizi, quando servono valutazioni coordinate di più amministrazioni. La piattaforma ufficiale SUAP richiama espressamente la possibilità di ricevere dal SUAP la convocazione della conferenza sincrona per l’istruttoria ai sensi della legge 241/1990.

In una frase

Se ci sono più enti da far dialogare insieme, il SUAP può fare da cabina di regia anche tramite conferenza di servizi.

8) Chi è competente sul SUAP

Le funzioni SUAP sono comunali, ma i Comuni possono esercitarle:

• in forma singola
• in forma associata
• oppure in convenzione con le Camere di commercio, nei casi previsti.

In una frase

Il SUAP fa capo al Comune, ma può essere organizzato anche in forma associata o convenzionata.

SUAP

• cos’è: sportello unico per attività produttive
• chi presenta: impresa/professionista
• a chi si presenta: al SUAP
• chi controlla/decide: SUAP + enti competenti secondo la materia
• cosa fa il SUAP: coordina il procedimento e dialoga col richiedente
• parola chiave: punto unico di access

Moduli -> Catasto-> Importazione dati selezionare Dati DOCFA e infine fare
Importazione Dati

File elenco forniture: H150_202504_DC                 codice comune + anno + mese

File integrazione:       H150_INT_202503_DC         codice comune + INT + anno + mese

Inserimento pagamento ricorrente in dettaglio pagamento (ricerca attiva solo in fase di inserimento, salvataggio sempre attivo):

Gestione pagamenti ricorrenti:

• indicare la data o il range di date nei parametri di ricerca (“Da data” “a data”)
• tasto destro mouse > Applica filtri su “Nuove istanze dal protocollo”

• togli la spunta su “Escludi protocolli già importati”
• inserisci il numero di protocollo da rivedere
• OK

Si aprirà questa finestra, non salviamo i dati, in modo che una volta importato in protocollo, ritorni la visualizzazione standard dell’agenda.

Pubblicazione-dati-Registro-Istanze.docx

Funzionalità per le persone fisiche

Estrazione dati da ANPR:

1. Nome e cognome
2. Data e luogo di nascita
3. Luogo di residenza

Estrazione dati da INAD:

• Entrambi i pulsanti inviano una richiesta ai rispettivi database basandosi sul codice fiscale dell’individuo. Pertanto, è sufficiente inserire un codice fiscale valido per effettuare la ricerca.
• Il sistema GisMaster è configurato per eseguire automaticamente la ricerca del domicilio digitale su INAD subito dopo l’interrogazione di ANPR. Di conseguenza, se è già stata effettuata la ricerca su ANPR, non è necessario ripetere la richiesta su INAD.
• Secondo le specifiche PDND, la richiesta di informazioni ad ANPR include anche i dati relativi al dispositivo e all’utente che effettua la ricerca.

Funzionalità per le persone giuridiche

Nella scheda dedicata alle persone giuridiche sono stati introdotti pulsanti per l’estrazione automatica dei dati dal Registro Imprese, tra cui:

• Intestazione
• Partita IVA
• Indirizzo della sede legale
• PEC
• Legale rappresentante

La ricerca viene effettuata esclusivamente tramite il codice fiscale dell’impresa. Nel caso in cui venga individuato un legale rappresentante, il sistema eseguirà automaticamente ulteriori interrogazioni ai database ANPR e INAD per recuperare i suoi dati anagrafici e il domicilio digitale.

Per avviare un nuovo scambio documentale, è necessario cliccare sull’icona situata in alto a destra, identificabile come una tabella con una stellina.

Nella schermata successiva, nella parte superiore, vengono visualizzati i destinatari dello scambio, che possono includere:

• Soggetti coinvolti
• Enti o uffici dell’ente inviante
• Utenti esterni alla pratica

Salvando lo scambio tramite il pulsante Salva in alto a sinistra, verrà generata un’anteprima che include:

• Dati del mittente
• Dati del destinatario
• Allegati
• Eventuali note, numeri e date di protocollo

Prima dell’invio, sarà possibile:

• Modificare la trasmissione (es. aggiunta di documenti o destinatari)
• Aggiungere note (visibili nella sezione Scambi Documentali dal ricevente)

Spostandosi nuovamente sulle sezioni Dettagli o Trasmissione, è possibile generare un secondo scambio da effettuare contemporaneamente.

Cliccando su Effettua Trasmissione, tutte le trasmissioni presenti verranno inviate.

• Per gli Utenti o gli enti esterni: viene generato un protocollo in uscita e inviata una pec.
• Enti interni: è possibile abilitare la richiesta di protocollazione oppure inviare i documenti direttamente all’agenda di lavoro senza protocollazione.

Una volta effettuato lo scambio sarà possibile vedere dalla schermata scambi documentali

Una volta effettuato lo scambio, è possibile consultarlo nella schermata Scambi Documentali. Gli invii sono:

• Catalogati per data di invio
• Aggiunti agli endoprocedimenti (se presenti)

Se lo scambio è stato generato da un endoprocedimento, verrà riportato anche nella sezione Trasmissioni Documentali.

È disponibile un campo di ricerca nella parte superiore della schermata, che consente di effettuare ricerche per:

• Data
• Altri campi dell’albero
• Fascicolo di invio

Questa funzione facilita la consultazione e la ricerca delle trasmissioni.

Gli scambi vengono distinti in due categorie principali:

• Inviati
• Ricevuti

Questa suddivisione rende la gestione e la consultazione delle trasmissioni più agevole ed efficiente.

Per creare una nuova Conferenza occorre fare clic su nuovo sulla barra degli strumenti sulla destra e scegliere quale tipologia di Conferenza si intende convocare.

All’interno della gestione della conferenza si possono notare tre sotto schede principali:

• Presenza enti/uffici
  • Pareri enti/uffici
  • Prescrizioni/Condizioni

La prima ci permette di caricare i vari enti coinvolti, e di memorizzarne la presenza o l’assenza. Per caricare un nuovo membro occorre fare clic su nuovo e compilare la seguente finestra.

La seconda sotto scheda, pareri enti/uffici, permette di registrare i pareri espressi da ogni singolo membro.

Per memorizzare un parere bisogna selezionare l’ente, cliccare su modifica e compilare la seguente scheda inserendo il parere espresso ed eventualmente le motivazioni.

Registrando ogni singolo parere è possibile così sapere in ogni momento quanti e quali membri hanno espresso parere favorevole, quanti contrari o astenuti.

L’ultima sotto scheda permette l’inserimento di prescrizioni o motivazioni date dall’intera C.d.S. sul parere espresso.

Per memorizzare il parere complessivo e lo stato della C.d.S. compilare i campi come riportato in figura:

Per aggiungere un nuovo endoprocedimento bisogna fare clic su nuovo, presente nella barra degli strumenti sulla destra, selezionare e aggiungere l’endoprocedimento desiderato. A questo punto possiamo ancora inviare tutta la documentazione arrivata all’ente coinvolto effettuando uno scambio documentale. .

Per accedere allo Scadenziario, è sufficiente scegliere nel menu principale di GisMaster la voce Moduli -> Pratiche edilizie -> Scadenziario, oppure fare clic sul pulsante Scadenze pratiche.

Per entrambe le schede l’utilizzo è molto semplice: è sufficiente scegliere le varie opzioni e poi fare clic sul pulsante

Trova: verranno visualizzate tutte le pratiche che soddisfano i criteri selezionati.

Per vedere una pratica in dettaglio, basterà selezionarla e cliccare sul pulsante Trova la pratica; si aprirà la finestra principale Pratiche Suap che visualizzerà le informazioni sulla pratica.