La delibera è l’atto adottato da un organo collegiale politico, cioè soprattutto:

• Consiglio comunale
• Giunta comunale

A cosa serve

Serve per prendere decisioni di indirizzo politico-amministrativo.

Esempi

• approvazione del bilancio
• approvazione di regolamenti
• approvazione di un piano
• decisioni su organizzazione generale, servizi, convenzioni, tributi, patrimonio, nei casi previsti dalla legge

Chi la fa

• il Consiglio per gli atti fondamentali indicati dal TUEL art. 42
• la Giunta per tutto ciò che non è riservato al Consiglio e che non rientra nelle competenze del Sindaco o dei dirigenti; la Giunta collabora con il Sindaco nel governo del Comune.

La delibera è l’atto con cui la politica decide.

2) Determina

La determina o determinazione dirigenziale è l’atto del dirigente o del responsabile del servizio.

A cosa serve

Serve per la gestione concreta dell’ente, cioè per attuare gli indirizzi dati dagli organi politici.

Esempi

• impegno e liquidazione di spesa
• affidamento di forniture o servizi
• approvazione di bandi
• assunzione di atti di gestione del personale
• esecuzione delle delibere

Chi la fa

La fa il dirigente/responsabile, perché ai dirigenti spettano tutti i compiti di gestione, compresi gli atti che impegnano l’amministrazione verso l’esterno, l’organizzazione degli uffici e la responsabilità delle procedure di gara e concorso.

La determina è l’atto con cui la struttura amministrativa gestisce.

Differenza chiave con la delibera

• delibera = decide l’indirizzo
• determina = mette in pratica quell’indirizzo

Esempio semplice:

• la Giunta delibera di partecipare a un progetto
• il dirigente determina l’affidamento dell’incarico e l’impegno della spesa

3) Ordinanza

L’ordinanza è un atto con cui un’autorità amministrativa ordina, vieta, impone o dispone misure urgenti.

A cosa serve

Serve quando bisogna disciplinare una situazione concreta con effetti immediati o comunque autoritativi.

Esempi

• ordinanza di chiusura di una strada
• ordinanza contingibile e urgente per motivi sanitari o di sicurezza
• ordinanza in materia di circolazione
• ordinanza di rimozione o ripristino in alcuni casi previsti dalla legge

Chi la fa

Dipende dal tipo di ordinanza:

• il Sindaco, in particolare nei casi previsti dal TUEL art. 50 come rappresentante della comunità locale e in alcuni casi urgenti
• talvolta altri dirigenti o autorità competenti, a seconda della materia e della norma specifica

Caratteristica importante

L’ordinanza ha spesso un contenuto prescrittivo:
“devi fare”, “non puoi fare”, “si dispone che”.

In una frase

L’ordinanza è l’atto con cui l’autorità impone regole o misure concrete, spesso anche urgenti.

4) Decreto sindacale

Il decreto sindacale è un atto del Sindaco, quindi di un organo monocratico, usato soprattutto per l’esercizio di sue competenze proprie.

A cosa serve

Di regola serve per:

• nominare responsabili o incaricati
• conferire deleghe
• attribuire incarichi
• organizzare aspetti interni quando la competenza è del Sindaco

Esempi

• nomina degli assessori
• nomina del vicesindaco
• conferimento di deleghe
• nomina dei responsabili degli uffici o degli incarichi, nei casi consentiti

Il Sindaco è l’organo responsabile dell’amministrazione del Comune e nomina i componenti della Giunta; il TUEL gli attribuisce varie competenze proprie che spesso si formalizzano con decreto sindacale.

Il decreto sindacale è l’atto con cui il Sindaco esercita le sue competenze personali, soprattutto su nomine e deleghe.

In poche parole

Delibera

Chi: Consiglio o Giunta
Funzione: decisione politica / indirizzo
Parola chiave: decidere

Determina

Chi: dirigente / responsabile
Funzione: gestione amministrativa concreta
Parola chiave: attuare

Ordinanza

Chi: Sindaco o altra autorità competente
Funzione: imporre obblighi, divieti o misure urgenti
Parola chiave: ordinare

Decreto sindacale

Chi: Sindaco
Funzione: nomine, deleghe, attribuzioni
Parola chiave: nominare / delegare

Esempio pratico molto utile

Immagina che il Comune voglia aprire un nuovo servizio.

• la Giunta delibera l’indirizzo generale o approva il progetto
• il dirigente determina la spesa, l’affidamento e gli atti operativi
• il Sindaco con decreto può attribuire una delega o nominare un responsabile, se rientra nelle sue competenze
• il Sindaco con ordinanza può intervenire se c’è una situazione urgente o da disciplinare con potere autoritativo

Delibera = politica
Determina = gestione
Ordinanza = comando / urgenza
Decreto sindacale = nomina / delega

La finestra sottostante si apre anche nel momento di salvataggio del protocollo in ingresso:

Cliccando su Conferma operazioni, viene inviata un’email dalla casella mail personalizzata

Cercare il gruppo desiderato

Cliccare sul primo componente, tasto “Visualizza” e si aprirà la seguente finestra:

Inserire l’anagrafica tra quelle esistenti o crearla e successivamente cliccare su salva

Funzionalità per le persone fisiche

Estrazione dati da ANPR:

1. Nome e cognome
2. Data e luogo di nascita
3. Luogo di residenza

Estrazione dati da INAD:

• Entrambi i pulsanti inviano una richiesta ai rispettivi database basandosi sul codice fiscale dell’individuo. Pertanto, è sufficiente inserire un codice fiscale valido per effettuare la ricerca.
• Il sistema GisMaster è configurato per eseguire automaticamente la ricerca del domicilio digitale su INAD subito dopo l’interrogazione di ANPR. Di conseguenza, se è già stata effettuata la ricerca su ANPR, non è necessario ripetere la richiesta su INAD.
• Secondo le specifiche PDND, la richiesta di informazioni ad ANPR include anche i dati relativi al dispositivo e all’utente che effettua la ricerca.

Funzionalità per le persone giuridiche

Nella scheda dedicata alle persone giuridiche sono stati introdotti pulsanti per l’estrazione automatica dei dati dal Registro Imprese, tra cui:

• Intestazione
• Partita IVA
• Indirizzo della sede legale
• PEC
• Legale rappresentante

La ricerca viene effettuata esclusivamente tramite il codice fiscale dell’impresa. Nel caso in cui venga individuato un legale rappresentante, il sistema eseguirà automaticamente ulteriori interrogazioni ai database ANPR e INAD per recuperare i suoi dati anagrafici e il domicilio digitale.

Selezionare la determina e premere pubblica.

Nella finestra successiva è possibile, nella tabella degli allegati, aggiungere altri file da allegare alla nostra determina. Prima di confermare la pubblicazione tramite il tasto salva, presente in alto a sinistra, assicurarsi che tutti i file presenti nella tabella siano firmati digitalmente.

Prima di pubblicare in modo definitivo la determina il programma chiede se si vuole generare la relata di pubblicazione. Confermando troveremo la nostra determina pubblicata all’albo.

Se la pubblicazione viene effettuata dall’ufficio segreteria, la determina una volta adottata viene messa a disposizione sulla scrivania digitale tramite i flussi documentali.

Selezionare la determina e premere, dalla barra degli strumenti, il tasto gestione e poi gestisci determina.

Verrà mostrata la finestra per la pubblicazione dell’atto, procedere nella stessa modalità descritta sopra.

La via più veloce da seguire per pubblicare la determina, consiste nell’entrare nella scheda consultazione determine e selezionare la voce determine esecutive.

Selezionare la determina e premere pubblica.

Nella finestra successiva è possibile, nella tabella degli allegati, aggiungere altri file da allegare alla nostra determina. Prima di confermare la pubblicazione tramite il tasto salva, presente in alto a sinistra, assicurarsi che tutti i file presenti nella tabella siano firmati digitalmente.

Prima di pubblicare in modo definitivo la determina il programma chiede se si vuole generare la relata di pubblicazione. Confermando troveremo la nostra determina pubblicata all’albo.

Se la pubblicazione viene effettuata dall’ufficio segreteria, la determina una volta adottata viene messa a disposizione sulla scrivania digitale tramite i flussi documentali.

Selezionare la determina e premere, dalla barra degli strumenti, il tasto gestione e poi gestisci determina.

Verrà mostrata la finestra per la pubblicazione dell’atto, procedere nella stessa modalità descritta sopra.

Moduli -> Anagrafe Persone -> Bonifica Persone

Ricercare parte dell’anagrafica interessata inserendo tra gli asterischi (*) parte del nome nel campo intestazione, successivamente cliccare su cerca.

Per aggiungere le anagrafiche da bonificare selezionare la riga in questione e cliccare su Aggiungi, questo permette di spostare nella parte inferiore della scheda il nominativo selezionato. 

Nel caso in cui tutte le anagrafiche ricercate siano da bonificare è possibile cliccare direttamente sul tasto “Aggiungi tutte le persone”.

Le anagrafiche presenti nella sezione “Bonifica persone” sono quelle che andranno bonificate.

Nel caso in cui siano state selezionate delle anagrafiche da non bonificare, per rimuoverle occorre selezionare il nome in questione dalla sezione “Bonifica persone”  e cliccare su Rimuovi. 

Questo permette di rimuovere dalla selezione della bonifica l’anagrafica scelta.

Nel caso in cui tutte le anagrafiche fossero da rimuovere, è possibile rimuoverle tutte cliccando su “rimuovi tutte le anagrafiche”.

Per avviare la bonifica occorre selezionare una anagrafica da mantenere mettendo la spunta su mantieni.

Successivamente cliccare sul tasto “Avvia bonifica persone”, questo permetterà di sostituire l’anagrafica scelta in tutte le posizioni in cui si trovano quelle non selezionate.